1 附件1： 营业税改征增值税试点实施办法 第一章 纳税人和扣缴义务人 第一条 在中华人民共和国境内（以下称境内）销售服务、无形资产或者不动产（以下称应税行为）的单位和个人，为增值税纳税人，应当按照本办法缴纳增值税，不缴纳营业税。 单位，是指企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。 个人，是指个体工商户和其他个人。 第二条 单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以该发包人为纳税人。否则，以承包人为纳税人。 第三条 纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。 应税行为的年应征增值税销售额（以下称应税销售额）超过财政部和国家税务总局规定标准的纳税人为一般纳税人，未超过规定标准的纳税人为小规模纳税人。 年应税销售额超过规定标准的其他个人不属于一般纳税人。年应税销售额超过规定标准但不经常发生应税行为的单位和个体工商户可选择按照小规模纳税人纳税。 第四条 年应税销售额未超过规定标准的纳税人，会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理一般纳税人资格登记，成为一般纳税人。 会计核算健全，是指能够按照国家统一的会计制度规定设置账 簿 ，根 据 合 法、有 效 凭 证 核算。 第五 条 符 合 一般纳税人条件的纳税人应当向主管税务机关办理一般纳税人资格登记。具体登记办法由国家税务总局制定。 除 国家税务总局另 有 规定外，一经登记为一般纳税人后 ，不得 转 为小规模纳税人。 第六 条 中华人民共和国境外（以下称境外）单位或者个人在境内发生应税行为，在境内未设有 经营机构 的，以购 买 方为增值税扣缴义务人。财政部和国家税务总局另 有 规定的除 外。 第七 条 两 个或者两 个以上 的纳税人，经财政部和国家税务总局批 准可以视 为一个纳税人合 并纳税。具 体办法由财政部和国家税务总局另 行制定。 第八 条 纳税人应当按照国家统一的会计制度进 行增值税会计核算。 第二章 征税范 围 第九 条 应税行为的具 体范 围 ，按照本办法所 附的《 销售服务、无形资产、不动产注 释 》执 行。 第十 条 销售服务、无形资产或者不动产，是指有 偿 提供服务、有 偿 转 让 无形资产或者不动产，但属于下列 非 经营活 动的情 形除 外： （一）行政单位...
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