信访规范来访接待工作意见为进一步贯彻实施国务院《信访条例》，规范来访接待工作，提高接访工作质量和效率，根据《信访条例》的有关规定，结合我市来访接待工作的实际情况，现就来访接待工作提出如下意见：一、指导思想和工作原则指导思想。以创新工作机制、规范工作程序、减少越级、重复上访、提高工作质量和效率为宗旨，进一步规范来访的接待、转送、处理工作，提高服务水平，为社会稳定和实现“两个率先”作出努力。工作原则。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题；坚持疏导和教育相结合的原则，预防和化解社会矛盾；坚持公开、便民的原则，双向规范来访工作。二、工作职责接待国内公民、法人或者其他组织以及境外人士向党委、政府及其领导同志反映情况、提出建议、意见或者投诉请求的来访。受理、交办、转送、督办来访事项，协调处理重大、疑难来访问题，综合分析来访信息，及时做好不稳定因素的预警排查、通报工作。开展调查研究，及时、准确地向上级党委、政府反映重要的来访情况，向下一级单位及时通报越级上访情况，提出完善政策和改进工作的建议。三、工作程序（一）登记接谈对所有来访者应以实名登记，写清姓名（名称）、住址（地址）和请求、事实、理由，以及来访人的身份证号码、电话号码。集体访原则上登记5位代表的姓名、住址、电话或手机号码。接访人员要认真听取来访人的陈述，了解来访人反映问题第1页共3页的主要情节及要求，询问有关情况并记录；以往的信访过程和处理情况；越级访、重复访的原因。来访人的异常、过激言行及有关的扬言不能遗漏。（二）初审以决定是否受理接访人员对所有登记的来访事项进行整理和初审分类，提出工作建议，报请分管领导阅示，以决定是否受理，并于15天之内书面告知来访者。对于属于受理范围的来访事项，向来访人出具“受理告知单”，并交办相关职能部门协调处理；对于不予受理的来访事项，出具“不予受理告知单”。如属转送的来访事项，必须当场给来访者出具《信访事项介绍信》，告知来访人向有管辖权的行政机关提出。同时在5个工作日之内将来访事项以《信访事项转送单》形式书面转送至有关单位，有关单位接到转送单后应在15日内决定是否受理并书面告知来访人，同时通报转送的单位。对于不再受理的来访事项，出具“不再受理告知单”。（三）来访事项办理及答复对受理的群众来访事项，各单位应在受理之日起60日内办结；情况复杂的，经单位主要领导批准，可以适当延期，但延长期限不得超过30天，并应告知来访人延期理由。来访事项办结后，经单位主要领导或分管领导审核，以书面形式答复来访者，同时告知来访事项复查、复核的期限及相关部门。来访事项的答复时间，以书面答复意见寄出的邮戳时间或当面送达时间为准。对于国家、省、市交办的越级上访事项，应在交办规定的时间内办结并书面上报。（四）复查、复核来访人对上访事项的处理答复意见，在有效的时间内书面提出复查、复核申请的，应告知上访人将书面申请送至市信访局，由市信访局报市领导审批后，转送有关职能部门进行复查、复核。（五）信息预警10人以上的集体上访，冲击机关、堵路等过激行为的群体第2页共3页性事件，以及异常上访行为，要在当天向单位主要领导报送《信访信息》，并提出工作建议；可能引发越级集访或异常越级上访的来访事项，应及时向市信访工作领导小组作出预警预报。（六）通报对群众赴京，去省、去锡、来市、来本单位上访及集体上访的情况，向下级有关单位作出通报；对处理来访问题有不作为行为，且造成后果的由本单位信访工作领导小组予以通报。（七）上报对已通过听证，确定为无理上访的应按程序向上级单位和市信访工作领导小组报审；对通过复查、复核程序而终结的来访事项，应逐件向上级有关部门及市信访工作领导小组报送备案。（八）归档应妥善保管《来访登记表》、《来访接谈记录》、《来访事项处理意见》等资料。对已办结的来访事项应及时归档，做到一案一卷，要素齐全，装订整齐，统一保管，以便检索和使用。四、注意事项（1）对来访过程中出现的自焚、扬言爆炸、服药自杀、突发急病等情况，要贯彻“急事急...
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