未来中国科技发展的战略选择( 三) 邓楠 ( 科学技术部副部长) :科技部是国务院主管科技的行政管理部门,主要的职能我归结为六条:第一,是科技发展的政策的制定。这个政策包括了科技发展的基本方针、战略以与法律法规这方面的问题。第二,是制定科技发展的中长期规划和国家重大科技计划。这是科技部一个很重要的工作。刚才大家谈到希望了解科技计划有关情况,我们“十五”计划,实际上就是“3+2”的科技计划:“3”,就是以项目为主的主体计划,一个是863 计划,一个是国家攻关计划,一个是 973 计划;“2”,一个是科研基础条件建设的计划,一个是产业化环境的计划。下面我具体介绍一下:863 计划主要是由专家来管,主要是高新技术与产业化问题。这个计划“十五”期间的总经费是150 亿元人民币,主要涉与六个领域( 信息、生物、新材料、先进制造、新能源、资源与环境 ) 和十九个主题,那么我们在“十五”期间863 计划,主要是由重大项目和十九个主题组成的,重大项目现在安排了27 项,占总经费的60%;十九个主题占总经费的40%。那么在主题里面, 我们特别强调要拿出一部分的经费来支持创新性的项目,就是支持交叉科学创新性的项目。国家攻关计划, 主要是解决国民经济建设中的重大关键和共性的一些技术。这个经费大概在“十五”期间每年是12 亿元左右,经费不是很大,因为这一块也是唯独“十五”没有增长的经费,或者是增长幅度很小的。这一块主要的内容包括农业、工业、社会发展三大领域。攻关计划也是分重大项目和重点项目,重大项目一共32 项,占总经费的60%;重点项目现在安排61 项,占总经费的40%。我们 863 计划和攻关项目都是突出重点,加大强度,争取在五年的时间做出具体的成果来。攻关计划虽然经费比较少,但是我们要求绝大部分的项目要有企业的参与,并且企业要有投入,所以在这里面,企业的投入大大超过这个数字。863 计划我们也有企业的投入。第三个计划,就是基础研究计划,也即973 计划。基础研究的安排有两个方面:一个是自由选题,是由自然科学基金来支持的;一个是重大基础研究项目。比如说973 计划,只是支持那些有重大的、潜在的应用前景的重大问题,跟自由选题不完全相应,但是它是基础研究。自然科学基金在1997 年的时候,每年的经费6 亿多元, 2002 年已经达到19 亿元,自然科学基金支持自由选题的经费是19 亿元;重大基础研究项目的经费今年是7 亿元,“十五”后三年分别是8、9、10 亿...