1 道路旅客运输管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为加强道路旅客运输管理，规范道路旅客运输经营和管理行为，提高道路旅客运输服务水平，保障旅客和经营者的合法权益，促进道路旅客运输业持续、健康、有序发展，依据《中华人民共和国道路运输条例》等有关法律法规，制定本办法。 第二条 凡从事道路旅客运输（以下简称道路客运）经营以及相关业务的，应遵守本办法。包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运及客运站场经营。 （一）班车客运是指营运客车在城市之间、城镇之间、乡镇之间按照规定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式。 加班车客运是班车客运的一种补充形式，是指客运班车不能满足需要或无法正常运营时，临时增加或调配客车按原线路运行的方式。 （二）包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和途经线路行驶，按行驶里程或包用时间计费的一种客运方式。 （三）旅游客运是指以运送游客旅游观光为目的，在旅游景区内运营或其线路至少有一端在旅游景区（点）的一种客运方式，分为定线旅游客运和非定线旅游客运。 （四）客运站场经营是指以场地设施为依托，为道路客运 2 经营者和旅客提供有关运输服务的经营活动。 第三条 县级及以上交通主管部门负责本行政区域的道路客运管理工作。县级及以上道路运输管理机构（以下简称运管机构）负责具体实施。 第四条 道路客运管理应遵循便民、公正、公平、公开的原则，坚持以人为本、安全第一、优质服务的宗旨，打破地区封锁和行业垄断，促进道路运输市场的统一、开放、竞争、有序，满足广大人民群众的出行需求。 第五条 县级及以上运管机构应当定期向社会公布客运市场供求情况，并根据本地经济和社会发展的需要，综合考虑客运市场的供求情况、普遍服务和方便群众等因素，对道路客运市场实施宏观调控。 第二章 道路旅客运输经营许可 第一节 道路客运线路分类 第六条 根据道路客运经营区域和线路长度的不同，道路客运线路可分为以下四类，适用于班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运： 一类客运线路：地区所在地与地区所在地之间的客运线路、营运里程在 800公里以上的客运线路、营运里程在 150公里以上的高速公路客运线路。 二类客运线路：地区所在地与县之间的客运线路、营运里程在 400公里以上的客运线路、营运里程在 50公里以上的高速公路客运线路。 三类客运线路：跨...
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