造林的概念 造林就是从林地清理、整地、栽植（扦插、直播）起直至幼林郁闭前全过程的各种措施总和。造林分为人工造林，飞播造林和封山育林三种方式。 明确造林目标任务 我们要明确上级部门下达的年度造林任务，包括造林面积、林种、投资等。然后根据目标任务编制造林作业设计文件。 造林作业设计规程 （一） 总则 1、为了规范造林作业设计，统一设计程序，提高造林质量，根据《中华人民共和国森林法实施条例》和林业建设的相关文件与规划设计的要求制定本规程。 2、 造林作业设计的设计深度与施工图设计相当。造林作业设计是按照基本建设程序，将林业建设规划、实施方案、总体设计等规划设计文件付诸实施，指导施工作业的技术性文件，是林业工程建设不可缺少的环节。 3、 造林树种选择要体现适地适树，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则，以优良的乡土树种为主，也要适当选用引种成功的外来树种。提倡营造树种有生态互补作用的混交林，提倡营建乔灌草复合结构的人工群落。造林树种选择可参照 GB/T 15776 。 4、 造林作业设计的林种选择以总体设计、森林分类经营方案为准，需要变更的，尤其是将生态公益林改为商品林，需按公益林事权等级管理权限报送原审批机构作为个案单独审批，按批复文件设计。生态公益林的定义遵照 GB/T 18337.1。生态公益林的区划遵照 GB/T 18337.2。 （二）造林作业设计的依据和任务 1 、 造林作业设计的依据 ——造林任务量已落实到小班的总体设计或其他规划设计文件； ——造林年度计划任务。 2 、造林作业设计的任务 落实年度造林作业任务，对每个作业区做出具体技术规定，指导施工。 （三） 造林作业设计编制单元 造林作业设计以造林作业区为单元编制。造林作业区原则上为一个小班。当小班面积过大时，可划分为 2 至 3 个细班，每个细班为一个造林作业区。细班的编号可在小班编号后加①、②、③……予以区分。当相邻或相近的数个小班其立地条件、经营方向、树种选择一致，而数个小班的总面积不大时，也可合并为一个造林作业区。 （四）造林作业设计的程序 1 、造林作业区选择 依据总体设计图及附表、年度计划选择造林作业区，将任务落实到各个造林作业区。造林作业区可在宜林地、无立木林地、退耕还林地以及其他适宜造林的小班中选择。造林作业区的布置要相对集中，便于管理，便于施工。造林作业区总面积与年度计划应尽量吻合，负误差最大不超过 10%。 造林作业区先在室内按...
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