1 日本产学研合作推进与评估对我国的启示日本自 20 世纪 90 年代中期起实施了科学技术创新立国战略，并配套出台了一系列的法律制度, 构建了较为完善的产学研合作新体系， 其在产学研推进与评估中的做法与经验，对推进我国产学研合作， 促进科技与经济的紧密结合，加快创新体系建设具有十分重要的借鉴作用。一、 日本产学研合作的历史演进第二次世界大战以后， 日本的科技战略随着其经济、社会的发展不断演进， 产学研合作的特征也相应地发生改变。纵观历史，日本的产学研合作在第二次世界大战之后具有三个阶段的明显特征：第一阶段，产学研合作的活跃度较低。第二次世界大战后，日本为了恢复和重建，推行了经济立国战略。正值冷战期间，日本充分享受了后进国利益，利用西方国家希望联合其共同对付苏联的战略需要， 较容易地从欧美发达国家引进先进技术。通过吸收欧美发达国家的科技逐步追赶，使日本在短短几十年里迅速发展成为世界第二经济大国。这一阶段大约持续到20 世纪 70 年代，由于政策的限制，产学研合作并不活跃且较为抵触，技术研发活动主要由企业自主进行。第二阶段， 产学研合作由抵触向积极的转变，并获得政策支2 持。在实现追赶目标后，日本意识到，单纯依靠吸收型的科技发展战略已无法满足发展需求，因此逐步转向以创造为核心的科技战略。日本政府开始鼓励自主创新，并以大型研究项目为推手，在政策层面鼓励产学研合作。这一阶段大约持续到20 世纪 90年代，产学研合作主要通过共同研究、委托研究、聘请受托研究员制度、顾问制度、大学代企业培养研究人员等方式进行[1]，并通过学会、 研究小组等非正式研究进行信息交流。产学研合作经历了由抵触向积极的转变过程，并逐步建立起了企业与大学[2]、科研院所之间合作信赖关系，为此后产学研合作的快速发展奠定了基础 [3,4] 。第三阶段， 产学研合作趋于规范化，呈现快速增长态势。 20世纪 90 年代，随着日本泡沫经济的破灭，为打破经济低迷和促进产业升级转型， 日本政府意识到只有开展基础性、开拓性的前沿研究才能保证国家和产业的持续竞争力，提出了科学技术创新立国战略，希望能提升国家的整体创新能力[5] 。产学研合作成为了日本国家经济发展战略、创新体制和企业创新机制的重要组成。日本政府也从立法、 体制改革和组织保障等不同层面推进产学合作体制、机制规范化建设。于是，在《科学技术基本法》和“科学技术基本计划” 的指引下， 日本出台了一...
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