旅行社管理处应急预案1 / 23 广州地区旅行社突发公共事件应急预案1、总则1.1 目的和依据1.1.1 为迅速、有效地处置在旅行社组织的团队旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者生命安全，维护我市旅游形象，制定本预案。1.1.2 制定依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《中华人民共和国传染病防治法》（3）《突发公共卫生事件应急条例》（4）《旅行社条例》（5）《导游人员管理条例》（6）《中国公民出国旅游管理办法》（7）《旅游安全管理暂行办法》（8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》1.2 适用范围1.2.1 本预案适用于广州地区旅行社组团及广州市行政区域内发生的旅行社组团的旅游者因自然灾害、事故灾难、 突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。1.1.2 突发公共事件的范围（1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱旅行社管理处应急预案2 / 23 等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。（2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公共健康的事件等。（3）突发社会安全事件特批发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。1.3 基本原则（1）以人为本，救援第一，在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。（2）属地救护，就近处置。在当地政府领导下，由当地旅游行政管理部门负责相关应急救援工作，运用一切力量， 力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。（3）及时报告，信息畅通。在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。2、组织机构及职责2.1 组织机构（1）在广州市旅游局应急工作领导委员会领导下，设立广州地区旅行社旅游突发公共事件应急指挥系统，由分管局领导任组长、旅旅行社管理处应急预案3 / 23 行社管理处有关人员组成全市旅行社旅游突发事件应急协调工作小组，具体负责各有关协调处理工作。（2）区（市）级旅游行政管理部门设立相应机构，具体负责本地旅游突发事件的应急指...
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