社会组织在社区治理中的合法化路径与策略社会组织参与社区治理是社会治理现代化的应有之义，然而合法性不足是社会组织面临的主要挑战之一。北京市一个草根社会组织 LL 在社区治理中的合法化过程显示，社会组织通过角色归位、意义建构和集体结构化等路径建构自身的合法性，综合运用选择环境、操控环境和创造环境等合法化策略。因此，政府部门应对社会组织进行社区嵌入发展的方向引导和能力建设，社会组织则应以专业服务为立足点，以创新公共物品生产为关键，通过积极的合法化策略，取得在社区治理中的合法性和结构性位置。标签：社区治理；社会组织合法性；角色归位；意义建构；集体结构化一、问题提出与研究基础当前，社会组织参与社区治理已经成为基层治理研究领域的重要议题。社会组织的广泛参与，能够促进社区治理社会化，弥补政府社区治理政策的失灵，提高社区服务供给效率。①包括社会组织在内的多元主体参与的社区治理是社会治理现代化的应有之义。2017 年 6 月，中共中央国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》强调，发挥社会力量的协同作用，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。党的十九大报告也明确指出，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用。近年来，各地政府纷纷通过政府购买社会组织服务、公益创投、“三社联动”机制创设等方式，在政策和实践层面推动社会组织在社区治理中发挥作用。然而在实践中，社会组织参与社区治理仍然面临着一些困难和挑战，特别是合法性的挑战②。合法性不足会限制社会组织在社区治理中的自主性和作用的发挥。有研究指出，合法性是地方政府选择性支持社会组织的决定因素之一，合法性较高的社会组织在发展中具有竞争优势。③合法性是组织社会学研究的重要范畴。对组织合法性的多重界定和分类主要对应不同的制度来源和利益相关者④，广为认可的分类是 Scott 的规制合法性、规范合法性、认知合法性三分法，分别基于管制性规则、约束性期待和建构性图式三种秩序基础⑤。相关研究可分为制度视角和战略视角。制度视角用合法性来理解组织与制度的关系，解释组织趋同。⑥战略视角认为，组织可以高度控制合法化进程，并通过合法化策略获得、维持或修复合法性。⑦社会组织的合法性研究大多从制度视角切入，将社会组织的合法性界定为官方（政府）合法性和社会合法性，文化、法律、政治和行政合法性⑧以及存在合法性与运行合法性⑨等，以揭示社会组织面对的具体制度...
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