信访三级终结相关问题与对策 信访事项三级终结制度 为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，维护正常的信访秩序和社会秩序，将信访问题解决在本辖区。依据《信访条例》，制定本细则，望各级各部门遵照执行。 第一章信访事项的受理程序 第一条受理 一、信访事项必须进行登记，发生一起，登记一起。 二、受理按照以下原则办理： （一）对属于本行政机关职权范围内的信访事项，应当及时受理，并告知信访人； （二）对不属于本行政机关职权范围内的信访事项，应当告知信访人向有权处理的机关提出； （三）对不予受理的，应当场答复。不能当场答复的，应当在 15 日内告知信访人。答复以《信访事项不予受理告知单》的形式书面告知信访人； （四）已经三级认定终结的案件，信访人又以同一事实和理由继续提出投诉请求的，应做好批评、教育、稳定工作； （五）属于政策咨询的，要做好政策解释工作和疏导工作； （六）确有价值的意见建议，应当及时呈报领导或有关部门。 第二条办理 一、办理《信访事项受理告知单》 （一）对属于本行政机关（以下称办理单位）应当受理的信访事项，办理单位应及时与信访人办理《信访事项受理告知单》；《信访事项受理告知单》一式两份，办理单位和信访人各持一份； （二）办理《信访事项受理告知单》时，办理单位应明确信访事项办理的期限； （三）在规定的问题查处期限内，信访人可以持《信访事项受理告知单》，到办理单位的接待场所查询问题办理情况，但不得越级上访； 二、展开信访调查 （一）调查应以事实为依据，以法律、法规和政策为准绳，做到事实查清、定性准确； （二）办理单位应当自受理之日起 60 天内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准可适当延期，延期时间不得超过 30 天；延期的理由及时间要及时告知信访人。法律、法规另有规定的，从其规定。 三、作出办理意见 （一）调查结束后，办理单位应当依照有关法律、法规、规章及其他规定，写出调查报告，分别作出以下处理： 1、请求事实清楚，符合有关法律、法规、规章及其他规定的，予以支持。 2、请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作； 3、请求缺乏事实根据或者不符合有关法律、法规、规章及其他规定的，不予支持。 （二）办理意见形成后，5 日内向信访人当面反馈。请信访人在《信访事项处理意见书》上签署意见并签名。谁办理，谁出具意见，谁盖公章。若该意见是可复议、可诉讼的，应当书面一并告知...
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