1 滦南县农村建房管理办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 为加强农村新民居建设管理，引导农村村民依法合理建设住宅、集约节约利用土地资源，推进社会主义新农村建设，根据国家、省市有关法律法规和《滦南县县域镇村空间布局规划》、《滦南县土地利用总体规划》、《滦南县农村新民居建设实施细则（暂行） 》等有关规定，结合实际制定本办法。 第一条 适用范围 本办法适用于县城规划建设用地以外，本县行政区域内非省级农村新民居建设示范村（含省级改造提升新民居示范村）的村民按照所在镇总体规划、村庄规划新建、迁建住房（以下统称“村民建房”）及其管理。 第二条 基本原则 农村建房要与统筹城乡发展、集约节约利用土地相结合，优化县域镇村空间布局，严格执行各项规划，落实节能节材要求，突出乡村特色，改善人居环境，提高群众生活质量。 第三条 建设规划 坚持规划先行原则。依据《中华人民共和国城乡规划法》、《滦南县城乡规划管理暂行办法》，按照《唐山市县域镇村空间布局规划编制导则（试行）》、《唐山市中心镇规划编制导则》（试行） 、《唐山市中心村规划编制导则》（试行）要求及相关法律规范和技术标准，各镇组织编制高标准的镇总体规划和控制性详细规划、村庄规划。一步进城村、进中心镇村以建设多层及高层住 2 宅为主；中心村、联建村以二层及多层住宅楼为主；保留村也要严格控制建设平房，其中的名人故乡等文化元素明显的特色村，经批准可以建设平房，但要在保留传统民居符号的基础上进行改造提升，逐步打造成旅游经典。村庄规划在充分征求村民意愿的基础上，设计出相对统一的住宅建设标准、样式；规划依据法律法规经相关部门批准后村民方可实施建房。 第四条 建设方式 村民建房采取个人自建和联合统建相结合的方式。个人自建，是指在建设规划为二层住宅的村，由单户村民按照规划自行建造住房的活动。联合统建，是指由县、镇政府或村民委员会按照相应建设规划，统一组织实施新建村民住房的活动。高层、多层住宅须采取联合统建方式；二层住宅采取何种建设方式，由村新民居建设委员会根据群众意愿确定。 第五条 基础配套设施 按照农民、村集体为主体、政府扶持的原则，千方百计筹措资金，加快农村基础配套设施建设。村级“一事一议”项目、农村沼气、饮水安全、电网改造、农村道路、文体设施等上级安排的涉农支农资金，在项目计划安排中要向中心村倾斜；各级用于农村建设的财政专项资金应优先满足中心村...
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