1 湖南省人口老龄化问题研究与思考 凌 俊 强 随 着 社 会 经 济 和 科 学 的 不 断 发 展 ， 人 口 平 均 寿 命 不 断 提 高 ， 同 时 ，妇 女 生 育 水 平 大 幅 度 下 降 ， 致 使 湖 南 老 龄 人 口 比 重 急 速 上 升 ， 老 龄 人 口 数量 迅 速 增 多 ， 老 龄 化 趋 势 迅 猛 ， 而 且 比 世 界 老 龄 国 家 快 得 多 的 速 度 向 前 发展 。 “一普”和“二普”时 ，65 岁及以上 人 口 比 重 分别为 4.47%和 3.58%，到了“四普”和 “五普”时 ， 比 重 分别上 升 到 5.6%和 7.47%， 2005 年，全国1%人 口 抽样调查数 据推算显示， 我省 65＋人 口 为 586 万人 ， 占总人 口 的 8.7%。 按国 际通常使 用的 标准， 一个区域的 60 岁及以上 人 口 （简称 60＋ 下 同 ）占总人 口 的 10%以上 ， 65 岁及以上 人 口 （简称 65＋下 同 ）占总人 口 比 重 达到 7%以上 即称该区域人 口 进入老 龄 化 阶段， 国 际上 更为普遍的 是使 用 65＋标准， 本文循 此 惯 例 。 湖 南 现 已 属 老 年型 人 口 省份 。 中央 《 决 定 》 指 出 ：“人 口 老 龄 化 日 益 加 重 ， 社 会 保 障 面 临 空 前 压 力 ”。 因 此 ，进一步 研 究 湖 南 人 口 老 龄 化 的 现 状 、 趋 势 、 特 点 、 影 响 及应 采 取 的 对 策 ，是我们 迎 接 老 龄 化 挑 战 ， 促 使 老 龄 化 与 社 会 经 济 协 调发 展 的 客 观 需 要 。 一、湖南人口老龄化的基本历史现状 二十 世 纪50 年以前 ， 湖 南 人 口 再 生 产 和 全国 一样属 于 高 出 生 、 高死 亡 和 较 低 自 然 增 长 的 传 统 型 ， 年龄 结 构 年轻 ， 不 存 在 老 龄 化 问 题 ， 新 中国 成 立 以后 ， 社 会 经 济 开 始 有 较 大 发 展 ， 人 口 平 均 预 期 寿 命 显著 提 高 ， 但人 口 出 生 率 和 总生 育 率 在 前 一段时 间 仍 维 持 在 一个较 高 水 平 上 ，因 而 在 人口 年龄 结 构 上 未 出 现 老 龄 化 的 迹 象 ， 1953 年“一普”时 65＋的 人 口 有148.4...
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