1 浅谈非公企业工会规范化建设 存在的问题与对策 连城县总工会组织部 廖桂香 工会规范化建设是激发企业工会组织活力，发挥工会作用的重要保证。中华全国总工会《关于进一步加强企业工会工作充分发挥企业工会作用的决定》提出，要进一步发挥工会特别是企业工会的重要作用，促进企业发展，维护职工权益。加强非公企业工会规范化建设，增强工会组织凝聚力和吸引力，充分发挥工会作用，是非公企业工会当前面临的一项重要任务。 一、非公企业工会建设发展现状 近年来，随着我县招商引资力度的加大，不断推进了县域经济发展，截至目前在我县落户的非公企业已发展到700 多家。由于中小型企业占据多数，成立单独基层工会仅116 个覆盖124家企业，联合基层工会63 个覆盖587 家企业。非公企业工会的建设与发展已成为我县各级工会组织当前及今后一个时期工作的“重头戏”。 二、非公企业工会规范化建设存在问题及原因分析 在调查中，我们清醒地看到，新形势下我县非公企业工会规范化建设还存在不少问题。特别是微小型企业、效益不稳定的2 企业工会则活力不足，作用发挥不明显，少数甚至是“纸上工会”、“数字工会”，很大程度上制约了工会工作的总体发展。主要表现在： 一是组织机构不健全。近年来，为加快非公企业工会组建步伐，完成上级工会下达的工会组建任务，在“先组建后规范”的思想指导下，部分非公企业工会在组建时，宣传动员职工不够充分，致使会员和职工对工会组织的认识和归属感不够强。一些非公企业工会由于组织基础比较薄弱，工会建起来，但没有“转起来”，没有真正让职工群众感受到工会组织实实在在的帮助和服务；一些工会干部自身素质和能力与工作要求不相适应，在履行工会职能上底气不足，更难以凝聚员工队伍在周围，使得工会作用发挥不够明显。另外，非公企业职工流动性大，由于目前还没有建立起会员组织关系随劳动关系流动的动态管理机 制，也 造 成了一部分工会会员的流失 。 二是干部队伍建设滞后。在非公有制企业中95%以上的工会干部都 是兼 职的，他 们 集 打 工者 和工会干部于一身，一方 面受雇 于企业主，往 往 抓 工作先考 虑 企业给 予 的岗 位 工作，而 自身岗 位 工作又 繁 忙 ；另一方 面 兼 职担 任工会干部，投 放 在工会工作的时间 和精 力有限 ，一些工会干部有时连 参 加上级工会组织的会议 和业务培 训 都 难以保 证 ，再 由于兼 职工会干部的角 色冲...
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