构筑旅游支柱产业调研报告“十二五”时期，我国进入加速发展的提速期，旅行业发展更加大有作为。区委、区县政府全力建设“游航运中心、新型工业基地、东部生态XX县区”，为旅行产业发展供应了产业和政策支持。结合景色旅行区发展过程和东部生态旅行XX县区开发建设经历，就旅行产业发展谈点初步认识和主意。一、景色旅行区历史沿革地域不只是大别山革命老区之一，也是山区、库区、边区、穷区。1968年水库枢纽工程完工后，原县委、县县政府成立水库治理处。为发展旅行经济，1993年改名为治理区，1995年成立景色旅行区治理委员会，2000年经市编委同意成立景色旅行治理处，为正处级事业治理单位。年7月，区委、区县政府成立以景色旅行区为中心，涵盖周边旧街、徐古等地景象资源的东部生态旅行XX县区。着眼于科学、合理、适度开发东北部地域丰厚的旅行资源，依据湖北大学编制的《东北部生态文明旅行总体规划大纲》，东部生态旅行XX县区以东北部赤色旅行通道为轴线，将旧街、、徐古等田主要旅行资源整合开发，构成“一带五区十景”的发展大格式。其首要目标是经过招商引资，加速基本设备建设措施，精心打造旅行节庆品牌，创新发展特征旅行文明，构成一个全新的“东部旅行文明链”。适合的产业契机、优越的政策情况、优胜的地舆地位，丰厚的旅行资源，为旅行产业加速发展打下了坚实基本。二、旅行开发建设治理中存在的突出问题旅行资源得天独厚，但不断以来，颇具特征的旅行资源特别是景色旅行区却没有发扬出最大的成效。经过反思当前旅行发展的近况，探究我区旅行业打破之路，必需处理好五个问题：（一）旅行业的位置与效果的问题。效益欠安、实力不强、发展不够，是景区发展最突出的问题。分析本源，最首要的是没有将旅行业看成战略产业来抓。当前我区面对产业转型升级的重担，资源情况的宏大压力，旅行业作为综合性、关联性较强的产业，完全可以作为破解转型难题、优化资源装备的一个第1页共5页主要打破口。旅行业的发展，应放在综合装备天然资源和社会资源的范围内规划，放在国民经济和社会发展的全局中统筹思索，使之逐步成为经济工作的主要环节，成为促进产业构造升级的“催化剂”和“推进器”。（二）景区旅行开发与营销问题。当前，投入不足且投入导向单一化，招致我区旅行资源难以深度开发、精品景区配套设备难以完善到位，严厉影响了旅行经济乘数效应的发扬。其次，开发认识存在误区。依据资源价值实践，经济价值只是旅行资源总价值的很小局部，我区旅行开发当前过火注重经济价值，在维护和发掘天然文明资源、打造人文生态景象等方面做得不够。旅行资源只是产业发展的载体，旅行产物才是旅客完好的旅行体验。旅行投入的缺少、旅行产物的单一，也是招致营销难以构成惊动效应的首要缘由。旅行开发应着重研讨旅行产物的市场及其消费的可行性问题，只要走旅行资源→旅行产物→旅行市场的途径，才干完成旅行业由资源导向向市场导向改变。（三）旅行业构造与条理的问题。长期以来，我区旅行业以旅行旅行为主，休闲度假、商务会展、公事旅行、节庆旅行、文明文娱等现代旅行产物的开发相对滞后，旅客消费基本上逗留在吃、住、行、游等刚性消费上，购物、文娱等弹性消费占比例很小，产业链条范围在传统的低条理消费领域。无论从国内照样从国际来看，旅行市场发生着深入的转变，只要依据旅行市场需求，加大现代旅行产物的开发力度，推进旅行产物的转型升级，才干做大做强旅行经济。我们要充分发掘我区在农业、工业方面的特征资源，加速发展农业旅行与工业旅行，促进旅行业与一、二产业交融；大力推进旅行业与其他服务业的交融，积极发展会展旅行、商务旅行、公事旅行、节庆旅行，拓展培训旅行和旅行征询、旅行规划与筹划、旅行信息与服务等新兴交融业态，具体提高旅行产业条理。（四）旅行业治理与服务的问题。随着旅行业的发展强大，县政府的效果应由主导型向治理型、协调型、服务型转化，我区这个转型当前还没有到位。国表里旅行治理首要存在三种形式：①县政府直接投资治理；②行政化治理和企业化运营；③第2页共5页完全市场化行为。第一种形式，首要用于一些掉队地域和旅行业发展初期...
