下载后可任意编辑专题一 基本原则要求：①准确地记忆、理解 ②要能用于分析案例一、行政法基本原则（图表一）一、合法行政原则1、法律优先和法律保留都体现在立法和执法两个方面。2、【考点】性质和地位：（1）合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。（2）实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别。（主要体现在法律保留上）（3）合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。（4）合法行政属于形式行政法治的范畴。二、合理行政原则1、要求：（1）公平公正对待，行政机关面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待。 （2）考虑相关因素，行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素。 （3）比例原则：① 合目的性，是指行政机关行使裁量权所实行的具体措施必须符合法律目的。② 适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间存在着正当性。③ 损害最小，是指行政机关在可以采纳多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采纳对当事人权益损害最小的方式。2、性质：属于实质行政范畴。三、程序正当原则 1、行政公开。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外应当公开，以实现公民的知情权。 2、公众参加。行政机关作出重要规定和决定，尤其是作出对公民不利的决定时，应当听取公民的意见。3、回避。行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。四、高效便民原则1、行政效率。禁止不作为或不完全作为，禁止不合理延迟。2、便利当事人。行政机关在行政活动中增加当事人的程序负担的，是行政侵权行为。五、诚实守信原则诚实信用原则主要是指信赖利益保护原则。1、诚实，即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。2、信用，（1）非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；（2）因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程基本原则合法行政程序正当权责统一合理行政诚实信用高效便民法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为）行政公开（保障知情权）；公众参加（表达意见陈述申辩）；公务回避（实体程序回避）行政效能（给予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任）公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小）行政效率（积极履行职责、及...
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