科技创新赋能新基建的潜力、实践与思考 曹方 王凡 少宇 未来20 年支撑中国经济社会繁荣发展的“新基建”是5G、人工智能、数据中心、工业互联网等科技创新领域的基础设施。 区别于传统“铁公基”，新基建数字化、网络化、智能化等硬科技属性突出，将引发技术迭代嬗变、商业模式创新与消费市场之间持续互动升级的“红桃皇后”效应。通过对比研究分析，我们看到我国科技创新领域新基建潜力巨大，尤其是作为带动区域经济增长的重要载体和核心引擎，国家高新区已经成为孕育承载我国新基建的前沿阵地，将加快新基建赋能赋智赋值效应。 我国科技创新领域的新基建潜力巨大 基础设施是经济社会活动的基础，具有基础性、先导性和公共性的基本特征。发力于科技端的基础设施建设，主要包含5G 基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，内涵丰富，科技属性突出。 20 年前中国经济的“新基建”是铁路、公路、桥梁，未来20 年支撑中国经济社会繁荣发展的“新基建”则是5G、人工智能、数据中心、工业互联网等科技创新领域的基础设施。 从科技领域投资看，中国研发总投入约为美国的1/2，人均科研人员数远低于美国和日本，基础研究薄弱。 在研发投入方面，根据世界银行数据，2018 年中国研发支出占GDP 比重为2.19%，低于2017 年美国（2.8%）、日本（3.2%）、韩国（4.6%）、法国（2.2%）。 从活动类型来看，我国在基础研究、应用研究和试验发展经费所占比重分别为5.5%、11.1%和83.3%，而美国分别为16.9%、19.6%、63.5%。2018 年我国基础研究经费1209 亿元，与美国2017 年基础研究投入922.31 亿美元相比，差距仍然较大。 从区域水平来看，研究与试验发展（R&D）经费投入强度超过全国平均水平的省（市）只有6 个，分别为北京（6.17）、上海（4.16）、广东（2.78）、江苏（2.70）、天津（2.62）和浙江（2.57）。 从规模以上工业看，我国2019 年全年战略性新兴产业增加值比上年增长8.4%，高技术制造业增加值增长8.8%，占规模以上工业增加值的比重为14.4%;装备制造业增加值增长6.7%，占规模以上工业增加值的比重为32.5%;服务机器人、太阳能电池和移动通信基站设备分别比上年增长38.9%、26.8%和14%。 从国家战略布局新基建，科技赋能将产生显著的拉动效应、放大效应和乘数效应。新基础设施具有强外部性、公共产品属性、受益范围广、规模经济等特点，其创新示范效应决定了高新区基...
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