下载后可任意编辑省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法海南省集体林业产权制度改革工作总体方案 为全面深化农村改革，促进林业事业进展，解决我省集体林地、森林和林木长期存在的权属不清、责利不明、利益分配不合理、林农负担过重、经营机制不活、产权流转不法律规范等问题，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《海南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，结合海南实际，制定我省集体林业产权(以下简称为集体林权)制度改革工作总体方案。 一、集体林权制度改革的目的和意义 集体林权制度改革(以下简称林改)是我国农村土地基本经营制度的重要内容，是农村家庭联产承包责任制的丰富和完善，是从耕地向林地的延伸和扩展，是促进农民增收的机遇和途径。农村集体林地、森林和林木是农村经济的一笔宝贵资源，也是促进农民增收的一笔巨大财产。林改的实质，就是处理好林业生产关系不断适应林业生产力的进展，把市场机制充分引入林业经济，建立现代林业进展机制，实现在开发中保护，在保护中进展。林改的目的是通过调整农村林业产权制度，化解农村林权矛盾，放活林业经营权，调动全社会进展林业的积极性。解放和提高林业生产力，实现林业可持续经营、强化林业生态环境保护，增加农民收入，促进新农村建设将产生重大影响。 二、集体林权制度改革的指导思想、总体目标和基本原则 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学进展观，以确保农民得实惠、生态环境得保护为目的，以明晰林地使用权、森林和林木所有权为重点，以完善林业承包、放活经营和调整利益分配为内容，以健全服务、配套改革、强化科技为手段，转变管理职能和方式，解放林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，实现海南又好又快进展。 (二)总体目标。 用 5 年左右时间，基本完成我省集体林权制度改革工作。根据“严管公益林，放活商品林”的方针，落实“山有其林、林有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的总体要求，逐步把商品林的处置权交给农民，在全省范围内建立以家庭经营为核心、多种经营形式并存、责权利相统一的新型林业承包经营体下载后可任意编辑制和多元化、多层次、高...
VIP
