1 常见文化市场行政处罚案件执法取证指引 （ 试 行 ） 为 指 导 执 法 部 门 依 法 办 理 文 化 市 场 行 政 处 罚 案 件 ， 规 范 文 化 市 场 行政 处 罚 案 件 证 据 的 收 集 、固定、审查和认定等活动， 提高案 件 办 理 质量和效率， 根据 《行 政 处 罚 法 》、《行 政 诉讼法 》、《文 化 市 场 综合行 政管理 办 法 》等有关法 律、法 规 或者规 章的 规 定， 制定本指 引。 本指 引选取 10 个比较常见的 行 政 处 罚 案 件 类型， 解析执 法 取证 工作要点。主要内容包括案 由、执 法 依 据 、取证 要点及提示、主要证 据 以及辅助证 据 等。其中， 执 法 依 据 是指 办 理 案 件 所依 据 的 法 律、法 规 和规 章的 规 定；取证 要点及提示是指 办 理 案 件 的 基本取证 思路、取证 的 关键环节、步骤和要求；主要证 据 是指 对认定案 件 的 违法 事实起主要作用、对案 件 处 罚 裁量有重要影响的 证 据 ， 此类证 据 应当予以采集 ；辅助证 据 即补强证 据 ， 又称“佐证 ”或“旁证 ”， 是指 用以确认或证 明 案 件 主要证 据 事实的 真 实性 ， 以补充 增 强其证 明 力 的 证 据 ， 此类证 据 可 以根据 实际 情 况尽 可 能 地 收 集 。 案 由 一 ： 未 按 规 定 核 对 、登记上网消费者的有效身份证件（网吧市场） 1． 执 法 依 据 ： 违则 ：《互 联 网 上 网 服 务 营 业 场 所管理 条 例 》第 二 十 三 条 。罚 则 ：《互联 网 上 网 服 务 营 业 场 所管理 条 例 》第 三 十 一 条 第 （ 三 ） 项 。 2． 取证 要点： （ 1） 查明 网 吧 的 主体 资 格 ； （ 2） 查明 网 吧 处 于 营 业 状 态 ； （ 3） 查明 网 吧 未 按 规 定核 对、登 记 消 费 者的 有效身 份 证 件 ； （ 4） 查明 消 费 者进 行 了 上 网 消 费 。 提示： 本类案 件 现 场 取证 是关键， 应当重点调 查网 吧 接 纳 消 费 者进 入营 业 场 所上 网 过 程 中， 网 吧 现 场 工作人 员 （ 如 店 长 、管理 员 、收 银 员 等，下 同 ） 是否 按 规 定核 对、登 记 该 消 费 ...
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