I题 目 社会体制改革背景下昆明市行业协会商会内部治理研究Title Research on the Double System Government Accounting Reform in Kunming City Based on Public Accountability 中文摘要借助行业协会与政府脱钩进而自治，使内部治理良好的协会商会成为公共管理的一个重要支柱，联结政府与行业，促进政府政策更好的执行，保证产业发展规范性与自由性并存，并带动其他产业服务、管理机构提高工作成效，这是行业协会商会改革的目的。由于我国行业协会商会尚未形成可持续发展的长效机制，行业协会商会与政府机构脱钩并取得独立性发展仍然缺乏保障,客观上也反映出行业协会商会的内部治理存在很大的改进空间，尚未能够发挥作为现代公共管理支柱之一的社会组织应该发挥的作用。基于行业协会商会与政府脱钩的必要性，结合当前行业协会商会传统管理方式以及脱钩后的要求，本文对于昆明市行业协会商会脱钩后的内部治理进行研究试图分析社会体制改革背景下昆明市行业协会商会脱钩后的新需求、内部治理情况与需求之间的差异，提出提高内部治理效率，满足改革需求的策略，以提高行业协会内部治理效率，指导昆明市行业协会商会改革工作的落实，促进政府监督与管理职能更好的实现。研究发现，昆明市行业协会商会脱钩改革取得了一定的成效，同时其也存在内部治理组织结构不完善、内部治理决策沟通不畅、执行中仍旧存在政府管理现象、监督作用未完全发挥、激励考核与脱钩模式不符等问题。导致这些问题，与行业协会商会内部基础薄弱、专业人员不足、人员积极性不足等因素有关，同时也与外部的法律法规不完善、政府职能转移不到位及社会整体认知不足等因素有关根据行业协会商会脱钩改革后内部治理的问题及成因，提高行业协会商会脱钩改革后内部治理的成效，首先应该优化外部环境，通过完善立法体系、减少干预与管制、落实财政税收支持及完善社会认知，为行业协会商会脱钩改革后内部治理效率的提高奠定基础。其次，应该优化行业协会商会的内部环境，通过完善组织结构建设、构建自上而下及自下而上的双向沟通体制提高沟通效率、摆脱政府管制探索独立运行模式、创立多元监督体系发挥监督作用、顺应改革需求完善激励考核体系等，保证行业协会商会内部治理工作的有效开展。关键词：行业协会商会；脱钩改革；内部治理IIIIIAbstractWith the help of decoupling and autonomy between the trade association and the government, the asso...
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