1第十六章公务员申诉与控告第十六章公务员申诉与控告2课后阅读•《公务员申诉规定（试行）》2008年10月第十六章公务员申诉与控告316.1公务员申诉与控告制度概述公务员申诉，是指国家公务员对国家公务员机关做出的涉及本人权益的人事处理决定不服时，依照有关法律法规的规定，向原处理机关、原处理机关的上一级机关、同级公务员主管部门或者监察机关提出重新处理要求的行为。公务员控告，是指国家公务员对国家公务员机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，向上级公务员机关或者监察机关提出指控的行为。第十六章公务员申诉与控告416.1.2公务员申诉控告的特点主体主体公务员原因原因公务员认为公务员机关做出的人事处理决定不服或者公务员机关及其领导的行为侵犯了公务员合法权益目的目的维护公务员因身份而应享有的权利依据依据法律法规第十六章公务员申诉与控告516.1.3公务员申诉与控告的区别公务员申诉公务员控告目的目的使处理机关改变或撤销对公务员的人事处理决定，以便恢复其合法权益，并使已受到的损失得到补偿不仅要求合法权益得到恢复和补偿，还要求有关机关追究实施不法侵害的机关或人员所承担的法律责任范围范围公务员认为行政机关作出的有关其个人合法权益的具体人事处理决定不正确或不适当，对已发生效力的人事处理决定不服，要求重新审查处理公务员的合法权益受到不法侵害，要求对责任人进行处理受理受理机关机关同级政府人事部门、上一级人民政府和有管辖权的行政监察机关行政监察机关和上级国家行政机关处理处理程序程序复核、申诉、再申诉、备案直接向受理机关提出616.1.4建立公务员申诉与控告制度的意义1.有利于保障国家公务员的合法权益。2.有利于完善公务员机关内部监督约束机制，推动公务员管理法治化。3.对国家公务员其他制度的实行起着重要的保障和监督作用。第十六章公务员申诉与控告716.2公务员申诉制度（1）申诉的主体必须是国家公务员。（2）存在涉及公务员本人的已经生效的人事处理决定。（3）公务员对人事处理决定或原处理机关的复核决定不服。（4）在规定时间内提出复核或申诉。16.2.1公务员申诉的条件1.处分;2.辞退或取消录用;3.降职;4.定期考核不称职;5.免职;6.申请辞职、提前退休未予批准;7．未按规定确定或扣减工资、福利、保险待遇;8.其他情形。第十六章公务员申诉与控告8案例：郭处长外出学习期间被免职申请复核案•某市为提高公务员队伍素质，进一步促进公务员提高素质的自觉性和积极性，制定并实施了机关公务员学习培训管理规定。对培训学习的条件、对象、年限等方面进行了规定，为解决机关公务员学习的负担，还规定取得正规文凭或达到培训机关要求的，给予培训费用90%的报销制度。•郭南，该市某局技术处处长，该局重点培养的局级后备干部。通过自己的不懈努力和单位领导的大力支持，以优异的成绩考入某大学，脱产攻读硕士研究生，学习时间三年。第十六章公务员申诉与控告9•可是刚刚到学校不久，就接到单位寄来的免职通知，技术处处长非常迷惑，认为自己没有违反任何纪律，也没有触犯任何法律，数年来年度考核均在称职以上，参加硕士研究生学习，专业对口，而且得到领导同意，学习费用也已经由单位先行支付，自己的工作关系仍在单位，且签定了毕业后仍回本单位工作的协议，他不明白单位为何要对他进行处分。他经常为此而苦恼，难以投入到正常的学习生活中，一个半月后，他鼓足勇气，向市人事局递交了自己的复核申请，请求市人事局查明事情的经过和原因后，撤消单位对他的处分。•不久之后，他收到了市人事局拒绝受理通知书，通知书写明的拒绝理由是该情况不在人事局复核案件的受理范围之内。•请问：郭处长单位、郭处长本人和市人事局的行为是否符合法律的规定？第十六章公务员申诉与控告10案例：公务员申诉时限如何确定？•公务员金某，在2002年8月9日被所在机关给予行政记过处分，在金某的多次要求下，同年9月4日金某才收到行政记过处分的通知书。金某对行政记过处分不服，在10月8日向同级政府人事部门提出申诉。•受理机关的接待人员对金某的申诉材料进行初审后，以超过30日的申诉时限为由，拒绝受理金某的申诉。•金某反复查阅了有关...
