下载后可任意编辑哈萨克斯坦公路领域存在问题及措施文章来源： 驻哈萨克经商参处2024-10-28 11:20文章类型： 编译 内容分类： 调研一、公路领域存在的问题 哈萨克斯坦公路领域存在问题主要是：公路状况不好（公路状况不好的里程占哈公路总里程 33%）、公路维修质量不高、公路改造和养护财政拨款不足、载重量大的汽车损坏公路、法律和管理结构不完善等等。如哈公路建设领域财政拨款严重不足：在 2001 年前，哈财政对公路建设领域几乎没有拨款；2001 年，哈财政拨款仅够维修 2500 公里里程的公路，且主要是中度维修和平整道路上的坑洼，以尽可能延长公路使用寿命；从 2024 年开始，哈对公路建设领域财政拨款大幅增长。2024 年，哈财政拨款可维修 5898 公里里程的公路，其中 3485 公里里程的公路为国家级公路，对 2315 公里里程的公路进行了改造。 根据哈总统指示，哈交通和通信部正在制定《国家交通基础设施进展纲要》。根据该纲要规定，到 2024 年前，哈将使良好等级和较好等级的公路在哈公路中的占比提高至78%，并维修 2.9 万公里里程公路。二、公路建设领域实行的一些改革措施 （一）哈交通和通信部公路委员会不再参加公路修建承包商选择。 公路领域法律和管理结构不完善是存在的最主要问题之一。由于过去监管职能集中在一个部门——公路委员会。公路委员会不但是公路建设招标方，而且是公路建设施工完成的验收监管机构。因此，公路建设领域存在较大的腐败风险。针对存在的问题，2024 年，哈政府作出决定，从根本上改变哈公路管理结构，并重新分配有关部门的职责。目前，公路委员会只保留战略规划、组织质量监管和鉴定、公路领域立法和科学讨论保障的职责。简言之，公路委员会的职责就是规划什么时候哪些公路将建设和维修，并对公路建设质量予以检查。“哈萨克斯坦公路股份公司”负责公路建设招标、选择承包商、制定设计预算书，但该公司不负责公路验收。公路验收由根据 FIDIC（国际咨询工程师联合会）规则开展工作的专门工程机构负责实施。这些规则在建设“中国西部——欧洲西部”国际走廊时已予以采纳。 （二）根据 FIDIC 规定实施公路建设。 公路建设招标方与承包商应根据国际咨询工程师联合会规定的标准合同样本签订合同目前，全球 80 个国家均采纳国际咨询工程师联合会规定的标准合同样本。况且，假如由国际金融组织贷款修建公路，必须根据国际咨询工程师联合会规定的标准合同样本签署合同。 根据国际...
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