下载后可任意编辑栾政明：合同能源管理中的项目风险分析及防范2024-03-31 ——基于节能服务公司的视角 栾政明 摘 要：从节能服务公司的角度看，其在合同能源管理项目中主要存在信用风险、政策风险和项目相关风险，通过分析这些风险，为节能服务公司应对风险提供了具体措施。关键词：节能；合同能源管理；风险 合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司（EMCo——Energy Management Company；国外也称 ESCO——Energy Service Company），是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMCo 与同意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性讨论、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。2024 年，全国节能服务公司达 502 家，完成总产值 580 多亿元，形成年节能能力 1350 万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。我国政府计划到 2024 年，建立比较完善的节能服务体系，使合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。由此可知合同能源管理在我国还有很大的进展空间。风险与机遇并存，大进展必定伴随高风险。我们必须重视合同能源管理中的风险问题讨论，只有居安思危才能做到未雨绸缪，才能做到不因小穴毁长堤。结合合同能源管理实践，对合同能源管理中的风险问题进行分析，以抛砖引玉，与同仁沟通。 一、信用风险 在我国还没有完善的企业信用评价体系以及企业的信用状况堪忧的大环境下，由于合同能源管理项目大多采纳节能效益分享型合同，节能服务公司根据合同投入巨资改造节能设施后，节能服务公司面临的最大信用风险就是用能单位能否如期拿到节能效益和合理利润。 1．用能单位方面主要表现为以下几个方面 第一，节能服务公司的很多决策需要用能单位的配合，但是有些用能单位在商务谈判阶段就存在恶意隐瞒行为，例如提供虚假材料，目的是诱使 EMCo 对其投资，达到免费融资的目的； 第二，合同签订后，其它节能公司给予更优惠的条件，用能单位恶意违约而与其它节能公司进行合作； 第三，合同...
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