第五章公安机关的主第五章公安机关的主要法律文书要法律文书概念特点概念特点立案报告立案报告破案报告破案报告起诉意见书起诉意见书第一节概述第一节概述一、概念和特点一、概念和特点是指各级公安机关及其派出机构为实现公安机是指各级公安机关及其派出机构为实现公安机关的刑事侦查、治安管理等职能，依法制作的具有法律效关的刑事侦查、治安管理等职能，依法制作的具有法律效力或法律意义的公文。本章仅具体讲授刑事诉讼文书。力或法律意义的公文。本章仅具体讲授刑事诉讼文书。二、种类二、种类1.1.按职能性质：刑事诉讼文书、治安管理文书按职能性质：刑事诉讼文书、治安管理文书2.2.按体裁：笔录类文书、报告类文书、书表类文书按体裁：笔录类文书、报告类文书、书表类文书3.3.按诉讼程序：立案文书、侦查文书、破案文书、结案文书按诉讼程序：立案文书、侦查文书、破案文书、结案文书三、制作的基本要求三、制作的基本要求1.1.格式要求格式要求名称准确规范，文书结构完整，事项确切齐全，要名称准确规范，文书结构完整，事项确切齐全，要素齐全。素齐全。2.2.叙述事实要求叙述事实要求客观准确，时间、地点、人员、经过、手段、情节客观准确，时间、地点、人员、经过、手段、情节、后果、动机、目的清楚，要素齐全，主次分明，记叙方、后果、动机、目的清楚，要素齐全，主次分明，记叙方法得当。法得当。3.3.阐明证据要求阐明证据要求列举齐全具体，主要证据突出，证据之间关联清楚列举齐全具体，主要证据突出，证据之间关联清楚，分析准确无误，能形成完整严谨的证明体系，符合逻辑，分析准确无误，能形成完整严谨的证明体系，符合逻辑地证明所叙述的事实。地证明所叙述的事实。4.4.阐明理由要求阐明理由要求观点明确，引用事实和法律准确，逻辑严谨，论述充分。观点明确，引用事实和法律准确，逻辑严谨，论述充分。第二节立案报告第二节立案报告一、概念及作用一、概念及作用又称呈请立案报告书，是公安机关按照刑事案又称呈请立案报告书，是公安机关按照刑事案件的管辖范围，对于有犯罪嫌疑的事件，认为需要立案侦件的管辖范围，对于有犯罪嫌疑的事件，认为需要立案侦查，追究案犯的刑事责任，报请主管人员审查是否批准的查，追究案犯的刑事责任，报请主管人员审查是否批准的文书。文书。二、格式、主要内容及写法二、格式、主要内容及写法（一）主要内容：（一）主要内容：1.1.立案的事实依据立案的事实依据2.2.案情的分析判断案情的分析判断3.3.侦查计划侦查计划（二）立案报告书的格式（二）立案报告书的格式1.1.首部。包括标题和编号。首部。包括标题和编号。2.2.正文。即立案报告的内容，由三部分组成：正文。即立案报告的内容，由三部分组成：(1)(1)立案的事实依据。即已经掌握的有关案件情况，包括案立案的事实依据。即已经掌握的有关案件情况，包括案件来源和报案人员简况、案件和侦查对象的情况。件来源和报案人员简况、案件和侦查对象的情况。(2)(2)立案的理由和法律依据。即通过案情分析，阐明立案的立案的理由和法律依据。即通过案情分析，阐明立案的理由和法律依据，以说明立案侦查的正确性、必要性，并为制作理由和法律依据，以说明立案侦查的正确性、必要性，并为制作侦查计划打下基础。侦查计划打下基础。(3)(3)侦查计划。包括：侦查的方向和侦查的范围以及主要任侦查计划。包括：侦查的方向和侦查的范围以及主要任务务;;查明案情应当采取的措施、方法和步骤查明案情应当采取的措施、方法和步骤;;侦查力量的组织和侦查力量的组织和分工分工;;需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接;;侦查的时间侦查的时间要求等等。要求等等。3.3.尾部。写明结束语及文书制作单位名称、文书制作日期尾部。写明结束语及文书制作单位名称、文书制作日期，并加盖公章。，并加盖公章。刑事案件立案报告书刑事案件立案报告书××公刑立字（公刑立字（20082008））1717号号××××市公安局：市公安局：20082008年年11月月22日上午日上午88时时3030分，我分局接到东科贸易公司分，我分局接到东科贸易公司保卫科干部陈保卫科...
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