推进信访法治化建设的几点思考习总书记在关于改革信访工作的阐述中强调，“需要密织法律之网，强化法治之力”。推进信访法治化建设是贯彻落实依法治国方略、加快社会主义法治建设的必然要求，是促进社会公平正义、维护和谐稳定的重大举措，是保障人民群众的合理诉求、密切党群干群关系的现实需要，是破解信访工作中“信访不信法”、“信闹不信理”和蓄意非访、恶意闹访、随意缠访等突出问题的根本途径。信访工作关乎民生政事，涉及方方面面。解决信访问题，依法是原则，化解是途径，法治是保障。笔者以为，推进信访法治化建设应该做到“五个必须依法”。一、必须依法行政依法行政的本质是有效制约和合理运用行政权力，这是推进信访法治化建设的前提和基础。依法行政意味着政府将不会因为不当行政行为侵害群众权益，从源头上解决基层社会矛盾频发多发、恶性发展的问题。依法行政要求政府对群众的诉求解决到位、无理诉求教育到位，违法行为处理到位。坚持信访法治化建设，基层官员首先要有依法行政“不出事”的责任心。要坚持依法行政和合理行政相结合，用合法性保障行政行为的正当性，用合理性提升行政行为的群众满意度，从源头上减少信访案件发生的可能性。各级各部门要依法依规依程序，善于把党和政府的方针政策落到实处，把上级要求变为具体方案和行动，从源头上防止乱作为、缓作为、不作为，不因执行政策错误导致社会不公、人民群众合法权益受损而引起信访行为。二、必须依法化解积案依法化解信访积案是推进信访法治化建设和当前解决“非访“问题的重点，是各级各部门义不容辞的责任。强化法治是解决信访积案、维护群众利益的可靠保证。要以积案化解为突破，使群众感受到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。一是坚持用法治思维和法治方式对各种遗留问题和信访积案认真梳理分析。要把梳理所有信访积案和历史遗留问题，作为当前一项重要任务。合理诉求，依法依规依政策全部解决到位，生活有困难的，党委政府帮助解决其生活困难，使信访人没有理由、没有必要再恶意非访。二是要继续坚持党政定期议访、领导公开接访、干部包案下访、部门联合处访，进一步加大积案化解力度。要区分不同情况，通过听证、包案、核查、三级答复等这样一些环节和法定程序，使老百姓合理合法部分得到解决，合理欠合法的部分，通过平衡思维找到平衡点，妥善解决。各级各部门党政主要领导要定期调度积案化解工作，重点研究老案难案，带着责任、带着感情，依法依规依政...
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