电力市场逐步推进,信用体系是最不能缺位的,但是会遇到的问题也不少第一篇：电力市场逐步推进，信用体系是最不能缺位的，但是会遇到的问题也不少电力市场逐步推进，信用体系是最不能缺位的，但是会遇到的问题也不少违约事件频发倒逼信用体系建设工作20XX年10月20日，因“揭东国润不锈钢实业有限公司”违规进入参与市场交易，南方能监局接群众举报核实后取消该用户交易资格，追缴售电公司和用户价差电费；20XX年4月28日，重庆某售电公司因从业人员信息不实而被要求主动退出重庆电力市场；20XX年5月4日，安徽20家发电企业与12家售电公司因报同价而被取消交易结果……新一轮电力体制改革启动至今已有两年多，最近看到不少文章在思考这一轮电力体制改革，剖析其中的成果与不足，晶见也认真想了想，电力体制改革涉及的方方面面太多，怕是三天三夜也讲不完，还是讲讲信用体系建设吧，毕竟研究了那么多，而且涉及的方方面面也很多。文章开头所举的例子是我国电力市场中失信行为的典型，这里面涉及主体既有电力用户、售电公司也有发电企业，基本涵盖了电力市场的参与者。这些现象的出现是必然的，因为市场经济是一种契约行为，依赖的是交易双方对合作合同的遵循，以及违约所带来的经济、法律约束，这也意味着需要一个健全的社会信用体系。对比西方发达国家历史长久的市场经济和信用经济，我国在70年代末才开始发展社会主义市场经济，转由市场取代政府行政指令来配置资源，这才需要信用体系，而这个建设工作也是从零开始的。早些年社会信用体系缺位的情况下，食品安全、药品安全等弄虚作假现象层出不穷，君不见年年央视3·15，你方唱罢我登场。所以国家也开始下大力气抓信用体系建设工作，在20XX年6月4日，国务院就印发《社会信用体系建设规划纲要（20XX-20XX）》，而能源领域，国家能源局也在20XX年发布《能源行业信用体系建设实施意见第1页共4页（20XX-20XX年）》文件。这一切都是因为现实状况紧迫，电力市场亟需信用体系来确保市场交易的良好运行，在8月11日，南方能监局协同XX省发改委、经信委组织召开的广东电力市场规则情况座谈会就透露了不少情况，比如47家售电公司未完成三方合同签订、3家售电公司倒欠电网偏差费用，欠缴超过2个月，对此市场主体则呼吁电力市场征信体系尽快建立。广东的电力市场征信体系工作已经在加速，在7月6日，中电联电力行业信用体系建设办公室和广东能源协会组成的广东评价中心专家组就对广东售电公司进行了首次信用评价工作（点此阅读），晶见在当时也参与其中。电力市场的信用体系建设工作看似是一个领域内的事情，但这是全国性的体系建设工作，要打破行业领域和省际的信息壁垒，建立一个全国统一的平台，实现信息的互联互通，这其中或许还需要经历许多曲折。首先这是0到1的工作8月11日，XX省经信委在官网发布《XX省电力市场信用管理办法（试行）》的征求意见稿，这其中涉及信用备案、信用信息归集与使用、信用监测、信用评价、失信认定和黑名单、联合惩戒和第三方信用服务机构的管理，晶见认为，这是目前看到最全面的电力市场信用管理办法。江苏的方案中既有中长期交易规则中提出的银行履约保函挂钩信用等级，失信行为的认定，如无故未履行市场交易合同、未按时进行交易结果等等。管理办法既有激励机制，也有黑名单、联合惩戒措施，还对信用信息的归集与使用做了明显的限制。据晶见统计，目前贵州、云南、江苏、福建、湖南这五个省份都出台了相关的电力市场信用文件，而云南和贵州则已成功实行，但是这两个省各自的实行主体并不相同，这在接下来会有所讨论。对于其余省份来说，出台相关的信用管理办法也需要认真考虑信用体系建设过程中会涉及的方方面面，征信工作的开展及信息利用、激励机制及惩戒措施、各部门的联合惩戒等等，可以参照这些已出台相关办法或成功试行的省份，学习其中的实践经验，这是从0到1的工作。各不相同的执行主体云南是全国首个出台信用评价细则并实行售电公司评价的省份，贵州紧追其后出台了星级评价办法，这两个省评价办法所采用的基本依据都是中电联所发布的评价体系。不同的是他第2页共4页们针对自身情况各有修改，也采用了不同的...
