下载后可任意编辑从法国罢工事件透视西方福利制度的缺陷王春华【专题名称】工会工作【专 题 号】D422【复印期号】2024 年 03 期【原文出处】《中国工运》(京)2024 年 3 期第 50～51 页【英文标题】On the Shortcomings of Western Welfare System from the Perspective of French Strike Incident【作者简介】王春华，浙江省杭州市拱墅区总工会。杭州 310015 2010 年 10 月 19 日，法国爆发了上百万人参加的游行和罢工,抗议萨科奇政府的退休制度改革。当天，法国三分之一的航班停飞，上千所加油站关门，卡车司机慢行堵塞高速公路，影响波及全国。事实上，这已经不是法国人第一次示威抗议政府的退休制度改革了。2008 年 1 月 29 日，法国各大工会组织了 250 万工人的示威游行；2010 年 3 月 23 日，法国 180 个城市的民众又为此走上街头；6 月 24 日，法国再次爆发全国性的抗议活动，参加者超过百万。尽管备受争议的法国退休制度改革法案于 2010 年 10 月 27 日在法国国民议会以 336 票对 233 票的表决结果最终获得通过。然而，立法程序的完成并不意味着针对此项改革的抗议风潮会就此结束，法国工会宣称还将进行全国范围的罢工游行。法国这次暴露出来的问题，很大程度上是由于政府触动福利制度，招致宽阔民众不满。这些现象在西方高福利国家都曾出现过。分析讨论西方国家的福利制度，从法国罢工事件透视西方国家福利制度的缺陷，对于我们根据党的十七大五中全会精神，推动建立符合我国国情的社会保障体系具有重要的借鉴意义。 一、西方国家“从摇篮到坟墓”的福利制度 现代福利制度起源于英国的《贝弗里奇报告》，该报告于 1942 年问世，对战后英国福利社会的建设产生了巨大的影响。这个报告主张的社会福利可以概括为：普享性原则，即所有公民不论何种职业都应被覆盖以预防社会风险；统一性原则，即建立大一统的福利管理机构；均一性原则，即每一个受益人根据其需要，而不是根据其收入状况获得资助。英国在这一原则的指导下逐步建成了“从摇篮到坟墓”的福利体系，二战结束后到 50 年代，这一理念被推广到欧洲其他国家。西方国家这种“从摇篮到坟墓”的福利制度包括社会保险、社会福利和社会救济三大类。 社会保险是政府以法律形式强制公民在就业期间按其工资的一定比例向国家交纳的社会保险税，用于投保者因法律规定的原因丧失收入以后，向他们及其家属提供一部分补偿收入和服务...
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