电费回收调研报告近几年来，XX市南供电局通过建立动态营销机制，采取经济、行政、技术管理、法律等手段，１９９９年到２００３年共回收旧欠电费８０００余万元，１９９８年至今无新欠电费发生，连续５年实现电费回收结零，确保了企业生产正常运转，同时使电费回收管理工作进入了良性循环轨道。本文介绍XX市南供电局加强电费回收工作的一些做法，供同行参考。一、欠费原因分析分析欠费原因是解决欠费问题的必由之路。只有找出欠费问题的症结所在，供电企业才能有的放矢，采取得力有效的手段，追回旧欠电费，并预防、杜绝欠费发生，使电费回收工作顺利开展。XX市南供电局对辖区内欠费企业进行了深入调查，按欠费的用电类别、行业性质分类整理，并进行了认真、详细、务实的分析研究。了解到造成巨额欠费的主要原因有以下几个方面：１、国家产业结构调整的影响进入九十年代，我国国民经济产业结构调整步伐的加快，XX市政府在产业政策调整中实行“退二（产）进三（产）”政策，导致原在XX市南供电局的欠费用户转移出市南局用电管理范围，对这部分欠费客户的催收十分困难。如贵阳水泥厂、贵阳黄磷厂等用户，欠费额有５０２万元。还有一部分属于乡镇企业的高能耗企业，由于环保达不到要求，被迫关停至今，这些企业有爱华铁合金厂、朝阳钢厂、红岩冶炼厂、贵阳铁合金厂、湘红铁厂、红枫金刚砂厂、条子场铁厂等，其拖欠的电费达１７５７万元。由于长期不生产，有些企业的营业执照在工商部门已注销，也找不到企业法人，对于所拖欠的旧欠电费根本就无法归还。２、经营不善、亏损破产的影响XX市南供电局范围内的国有大、中型企业，如。贵州柴油机厂、贵阳轴承厂、贵阳通用机械厂、贵州客车装配厂、贵阳针织厂、贵阳纺纱厂、贵阳棉纺厂、贵阳保温瓶厂等，由于激第1页共7页烈的市场竞争，加上自身管理等方面原因，产品无销路，流动资金严重短缺，面临被淘汰、破产的境地，现已停产多年，当期电费都不能按时交付，旧欠电费根本就无法偿还，其拖欠的电费达２５４０万元。３、市政及政府基础设施建设影响贵阳龙洞堡机场建设过程中，由于贵州高原磨料厂和贵阳兴华铁合金厂位于机场指标塔附近，影响机场的建设和运行，根据市政府办公会议纪要精神，要求两厂在规定期限内搬迁，并给予一定补偿。但由于种种原因，两厂在停产以后，市政府没有兑现承诺的补偿，两厂又属被限期淘汰关停的小铁合金企业，共欠XX市南供电局电费６３７万元，现龙洞堡机场已建成多年，市政府对这两个厂的补偿难以兑现，导致这部分旧欠电费无法收回。另外，值得重视的是，现在大量商住楼兴建，市政基础设施建设，有一大批居民由市中心拆迁至城郊，心理上存在一定程度的不满情绪，拖欠电费情况严重，同时由于小区人员结构混杂、管理不到位，导致窃电现象严重。４、地方政府的干预的影响不少地方政府在发展经济中，制定了扶持地方重点工业的政策，而电力企业却不在其中，当受扶持的企业经营遇到困难时，电费就成了地方工业的无偿补贴。在地方工业保护政策下所产生的电费拖欠额，往往是各地电费拖欠款中的大头。各级地方政府虽然大都有电是商品的概念，支持电力企业及时回收电费，但是，也有个别地方政府或财务部门从中干预，增加了电力企业回收电费的难度。贵阳钢厂是市南供电局第三大欠费户，由于自身管理和市场等原因，多年来生产一直不正常，设备长期闲置，一直以来，省政府、省经委多次协调该厂电费问题。现其大炼钢生产线租赁给广东的民营企业进行生产，当年的电费能够保证在当年交清，对于１９９７年以前的旧欠电费仍无力偿还。５、客户陈旧观念的影响电能是一种特殊商品，产、供、销同时进行，难以存贮。“先用电，后缴费”是我国电力商品交易长期沿袭的一项约定第2页共7页俗成的规则，正是这项不尽合理的惯例，使供电企业将要承担客户用电后不按期按约缴费的经营风险，为一些信誉不好的客户提供了拖欠电费的条件。另一方面，部分客户对依法用电依法交费观念淡薄，有的企业经营并不困难，但欠费企业互相影响，互相攀比，认为电力是国家的能拖则拖，能欠就欠，同时以拖欠电费创造更好的经济效益。６、内部管理不严的影响在１９...
