上海市交通发展白皮书 (公示稿) 二〇一三年八月 1 目 录 前 言 .................................................................................................................. 1 第一章 背景 ........................................................................................................ 3 一、发展现状 ............................................................................................................ 3 二、发展形势 ............................................................................................................ 5 第二章 目标和战略 ............................................................................................. 7 一、目标 .................................................................................................................... 7 二、战略 .................................................................................................................... 8 第三章 交通与城市 ............................................................................................ 10 一、控制城市发展规模 .......................................................................................... 10 二、强化交通对城乡空间布局的引导和支撑 ...................................................... 10 三、加强交通规划与城乡规划的统筹协调 .......................................................... 11 第四章 对外交通 ................................................................................................ 13 一、建成国际航运枢纽港 ...................................................................................... 13 二、建成国际航空枢纽港 ...................................................................................... 14 三、加快铁路建设 .................................................................................................. 15 四、完善公路网络 .................................................................................................. 15 五、完善对外综合交通...