1 大 胆 探 索 实 践 创 新 体 制 机 制 全 面 加 快 全 域 城 镇 化 建 设 步 伐 ——在昆明市全域城镇化建设推进工作会暨市全域城镇化 建设工作委员会第一次（扩大）会议上的讲话 （2 0 1 0 年 1 0 月 1 3 日） 李邑飞 同志们： 今年7 月的市委工作会议，在总结2 0 0 8 年以来我市实施城乡一体化、推进城镇化、加强城乡统筹工作的基础上，结合昆明科学发展新跨越的形势和任务需要，作出了推进和提升全域城镇化建设的重大部署。今天召开的这次会议，就是深入贯彻落实市委工作会议精神，进一步总结我市城镇化工作，学习借鉴省外统筹城乡发展经验，加快推进和提升我市全域城镇化建设的具体落实会、部署会和推进会。市委、市政府高度重视这次会议，仇和书记、祖林市长多次作出重要批示，亲自审定会议方案和会议材料，之前，还多次深入基层调研推动，今天专门到会作重要讲话。这里，我就全面加快推进和提升全域城镇化的具体工作，先谈点意见。 一、顺时应势，提高认识，切实把思想和行动统一到推进和 2 提升全域城镇化的重要部署上来 实施全域城镇化，是市委、市政府审时度势，抢抓中央深入实施西部大开发和省委、省政府实施“两强一堡”战略的双重机遇，立足我市城乡建设基础，着眼未来长远，统筹城乡发展作出的一项重大战略决策。 我们进行的这一轮城镇化，是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，城镇数量、规模不断增加、扩大的一种历史进程，其实质是人口就业结构、经济结构的转化和城乡空间结构的变迁过程。全域城镇化，则是在一个区域层面来推进农村城镇化、现代化的实践。就我市而言，全域城镇化就是在市域层面进行全域谋划、全域布局，把整个市域城乡按照城镇化发展方向和要求来建设，实现城乡共同繁荣发展。 城镇化是一个国家、地区经济社会发展的必由之路，城镇化不仅可以带来大规模的投资需求，而且可以创造巨大的消费需求，已成为经济增长和人类文明进步的强大引擎。党的十七大指出：“要走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。今年中央经济工作会议又提出:“积极稳妥推进城镇化，提升城镇发展质量和水平”。总的是要把城镇化作为促进经济长期平稳较快发展、加快转变经济发展方式的重要内容，以科学发展观为指导，积极稳妥推进城镇化，实现城乡共同繁荣发展。省委、省政府也明...
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