1 开原市农村综合性改革试点试验的实施方案为认真贯彻落实财政部《关于印发开展农村综合性改革试点试验实施方案》（财农〔2017 〕53 号）和《关于深入推进农村综合性试点试验实施工作的通知》（财办农〔2018 〕 47 号）的要求，结合开原实际,特制定此实施方案。一、自然概况开原市位于辽宁省北部，松辽平原中段，是铁岭市所辖的县级市。地貌结构为“六山半水三分田，半分道路和庄园”，区域面积 2838 平方公里，辖 20 个乡镇（街）， 18 个社区， 273 个行政村，总人口 60 万人。二、试点优势1. 历史悠久。 早在春秋战国时期，燕秦长城便修筑于此。开原曾是扶余、大金、东辽、东夏四国故都，辽、金、元、明、清五朝重镇。明代以前开原一直是州府级以上行政建制，清代康熙年间建县， 1989 年2月撤县建市。2. 交通便捷。 开原市位于以沈阳为中心的辽宁中部城市群1小时经济圈内， 1小时车程涵盖四平、铁岭、沈阳、抚顺4个大中城市， 2小时车程涵盖长春、本溪、鞍山、阜新、盘锦等11 个大中城市， 3个小时直通营口港，4小时车程涵盖大连、吉林市及哈尔滨市等 30 多个大中城市，辐射人口1亿人以上。京哈铁路、沈哈高速公路、 102 国道和京哈高速铁路纵贯南北，交通四通八达。2 3. 资源丰富。一是水资源丰富。境内有辽河、清河等5大河流及清河水库、南城子水库等7座大中小型水库，有3大地下水系，水资源总量达 10 亿立方米， 地下水达到国家二级以上饮用水标准。开原 30 公里范围内有装机总量为400 万千瓦的 2个大型电厂， 1个年产 2000 万吨燃煤的生产基地，能源充足且价格相对低廉。二是矿产资源丰富，花岗岩储量在1亿吨以上；方解石、石灰石矿储量丰富，还有金、银、铝、锌、铁、煤、硅灰石等多种矿藏。三是 国家重要商品粮基地，现有耕地面积133.5 万亩，主要粮食作物有玉米、水稻、大豆等，2017 年，粮食总产量达到75 万吨，连续两年被国家评为“全国粮食生产先进单位”。4.景色秀美。 开原市有国家 AAA 级风景区象牙山、砬子山，省级文物崇寿寺塔、清真古刹，省级森林公园龙潭寺以及正在恢复建设的开原古城等。5. 产业兴旺。一是农业产业较为发达，建有国家现代农业示范区，年产粮食15 亿斤左右，是国家重点商品粮基地；二是 特色产业鲜明，苗木花卉种植面积达16.8 万亩，产业规模位居东北领先地位。“开原榛子、开原大米、开原大蒜、八宝韭菜、开原尖把梨、开原蓝莓”等产品通过国家地理标...
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