开创乡村社区工作者培训新模式孙炳耀①北京农禾之家咨询服务中心与山西永济蒲韩乡村社区协会经过近一年的努力,探索有特色的乡村社区工作者培训模式。2012 年 11 月 1 日至 6 日,来自河北、河南、吉林、山东、安徽、江苏、湖北、贵州、山西12 家农民组织的30 名学员来到蒲韩社区,完成了5 天的课程,开始为期一年的学习。课后,他们将结合家乡的情况,制定行动计划,由专家及培训师跟进咨询、指导,在实践中持续学习。为什么开展这个培训项目?第一,我们看到,在城市,社区工作者已经成为一种新的职业。北京等多个省、市近几年陆续颁布了“社区工作者管理办法”,对其任职条件及待遇做出明确的规定。城市社区建设已从设施建设、服务拓展、组织建设深入到人才队伍建设的新阶段。有高素质的人才,才有社区组织的活力,才有更好的服务。第二,我们还看到,农村社区设施、服务不足,社区组织发育迟缓,人才短缺严重。乡村生活条件差,工作环境较艰苦,待遇较低,吸引人才、留住人才的问题更为尖锐。乡村不能简单拷贝城市社区工作者队伍建设的经验,需要从实际出发进行探索。培养农村适用人才乡村社区工作者首先应当是本土人才,培训班招收学员, 把这一条列为基本条件。这批学员都是农民身份,土生土长,热爱家乡,有志于建设农村。其中有的曾在外打工多年,最终回归家乡发展。他们在思想、感情、生活、社会关系上扎根本土,熟悉当地社会,开展工作比“外来者” 人才更有利。 他们珍视乡村社区工作者职业,为“乡工” 这样的称呼而自豪。乡村社区工作者是受薪职业人员而不是选举任命人员。他们主要在农村合作组织任职,也有的在社会团体、非营利组织任职。这批学员均有数年工作经历,把社区工作当作自己的长期事业来做。 村民自治组织干部虽然在乡村社区建设中作用明显,但受任期影响, 并没有形成职业。本项目从适用人才角度选择乡工培训的内容。国家2020 年人才发展规划强调农村适用人才,将其与党政领导人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才并列为六大类人才之一。在服务、经营、管理、组织、政策、制度、理论知识谱系中,适用人才偏重于低端。 因此乡工培训的内容强调实务技能,强调基于实务经验总结出来的知识。他们不是专业技术人才,也不是专业社会工作者,没有条件也无必要系统学习各层面特别是高端层面的知识。蒲韩社区的发展为乡工培训提供了丰富的教学材料。十多年前, 乡村教师郑冰在经营农资...