工程质量终身负责制2019 年 10 月 31 日工程质量终身负责制为加强基建工程质量管理,贯彻“百年大计,质量第一”的建设方针,维护国家财产及人民群众生命财产安全,提高工程项目建设水平和投资效益,根据有关规定，制定本办法。一、建立和落实工程质量领导责任制1 ．建立工程质量行政领导责任制。建设项目的行政领导人对执行建设程序、项目施工及质量监督等负领导责任。2 ．建立项目法人责任制。由项目法人代表对工程质量负总责。项目法人代表必须由具备相应的政治素质、业务素质和组织能力，具备项目管理工作实际经验的人担任。3 ．建立工程质量终身负责制。工程项目的项目法人代表，总工程师级的项目负责人，施工负责人等管理人员均应签定《惠阳煤矿基建工程质量管理终身责任书》。按照各自的职责对其分管的工程质量负终身责任。二、严格执行基建程序，确保建设前期工作顺利开展1 ．严格按照国家有关规定履行报批手续。基建工程项目建设程序包括：项目建议书、可行性研究报告、规划土地、初步设计、施工图设计与施工和竣工验收等环节。2 ．严格把好建设工程前期工作质量关。建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须按照国家规定，达到规定的工作深度。项目建议书，可行性研究报告必须上报上级主管部门批准后方可进行初步设计。初步设计文件必须经上级主管部门和专家论证审批方可实施。3 ．按照有关规定，依法向项目上级主管职能部门办理建设工程建设手续，获取建设项目《施工许可证》。三、健全工程管理制度切实加强质量管理1 ．必须实行工程公开招标制度。建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程项目相关的主要设备、材料的采购均实行公开招标。根据项目情况确需要采取邀请招标、议标形式的，要经主管部门的批准。矿内基建工程的招标、议标工作由矿招标领导小组负责。招标领导小组由主管领导及基建、财务、审计、监察等部门负责人及有关专业技术人员组成。招标领导小组依法按照招标程序，按照公开、公正、公平和择优、诚信的原则组织工程招议标。参加工程投标的企业不得少于 3-5 家。具体要求是：（1）严格审查投标企业资质等级。应将工程发包给相应资质等级的企业。严禁将建设工程肢解发包，严禁中标单位转包和违法分包工程，要严格依法把好总包工程分包认可关。（2）在招、议标过程中，不得任意压缩合理工期，不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设质量。3）严禁任何部门、任何...
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