鲁银投资集团股份有限公司 混合所有制改革试点工作方案 十八届三中全会以来，进入全面深化改革时代，发展混合所有制经济，国资监管进入管资本时代，改革的广度、深度前所未有。为此中央先后下发《关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，省委、省政府也先后出台《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》、《关于省属国有企业发展混合所有制经济的意见》等“1+N”政策文件。 这一轮的改革与以往有所不同，更加注重顶层设计、更加注重规范、更加注重改革效果。以推动市场化为导向，以体制机制创新为目的的混合所有制改革，是为了切实解决国有企业在体制机制方面存在的深层次问题。发展混合所有制经济，实现国有资本与各类社会资本的有效融合、相互促进，将进一步放大国有资本功能，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，促进国有资本保值增值，更好地维护 以公有制为主 体、多 种 所有制经济共 同发展的基 本经济制度。发展混合所有制经济，有利 于国有企业在决策、运 营 、管理等方面进行 深层次的改革和调 整 ，建 立 科 学 规范的决策运 营 机制，逐 步形 成 资本管理与价 值创造 相结 合的经营 理念 ，促进国有资本的合理有序 进退 ，切实提 升 国有企业活力和竞争 力。 鲁银提 级 管理后，山 钢 集团提 出“正 本清 源 ，回 归 主 业，充 分 发挥 好上 市公司平 台作用 ，做 优 做 大做 实上 市公司”的要 求 ，同时要 求 加强亏 损 企业治 理、僵 尸 企业出清 。目前鲁银主 营 业务 不明 确 ，战 略 定 位 不清 晰 ，业务 板 块 多 元 不相关，专 业化不强，规模 不大，能力不聚 焦 ，合作不互补 ，资金 不往来，近 年 来亏 损 额 持 续 增加，亏 损 面不断 扩 大，公司持 续 生 存能力弱 化，转 型 发展迫 在眉 睫 。解决生 存问题、寻 找 发展出路 、实现改革转 型 被逼到了“悬崖边上”，只有通过改革争取红利，只有通过改革促进转型发展。 一、 目的与意义 集团及权属公司运行质量不佳、经济效益下滑，坚持问题导向，推行混合所有制改革试点，是集团公司改善经营业绩、提升发展质量的必由之路，是促进结构调整的现实之需，是放大国有资本功能的有效之策，是提升企业运行效率的关键之举，是激发企业内生动力的破题之道。通过推行混合所有制改革，...
VIP
