1.总论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称岳阳市看守所建设项目1.1.2 项目建设地点岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心1.1.3 项目建设性质搬迁新建1.1.4 项目建设单位本项目建设单位为岳阳市公安局岳阳市公安局设 13 个职能科室,11 个直属支队,10 个派出机构(公安分局),下辖湘阴、汩罗、平江、岳阳、临湘、华容、屈原行政区等 7 个县(市、区)局,200 多个派出所,分布在全市各个城乡。担负着维护国家安全和确保社会治安大局稳定的重任,通过打击和预防犯罪,快速处置突发事件,服务经济社会发展。1.1.5 项目提出的理由岳阳市现看守所位于岳阳市制药三厂附近,属于城区人口密集地带,修建于 1979 年,当时为县级看守所,占地面积52.05 亩,建筑面积约 3500 平方米,设计关押容量为 290 人。1984 年岳阳市升格以后,该所担负着市直、岳阳楼区、君山区、开发区的公、检、法、司、安所承办的刑事案件、经济案件、涉外案件等犯罪嫌疑人和一年以下余刑罪犯的关押及改造任务。一方面,随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势的变化,目前岳阳市现看守所月平均关押量长期在 700 人以上,超过设计关押容量高达 400 多人,其中 2007 年该所日均关押量达到 756 人。该所长期超负荷运转,不能够适应当前打击刑事犯罪斗争的需要。另一方面,岳阳市现看守所监区环山、地势低洼,监舍面积小,关押人员拥挤,加之监舍闭塞,通风采光极其不便,且因经费紧缺,该所年久失修,现监所设施已严重老化,硬件条件在全省地级市看守所中是最差的,在押人员的合法权益和人身安全难以得到保障,也不符合公安部关于看守所等级达标的要求。同时,由于岳阳市现看守所处于市中心城区,四周居民稠密,环境复杂,既不便于监所管理,也不利于监所安全。1.1.6 项目预期目标本项目拟从 2008 年 7 月份到 2009 年底投资 5390.3 万元(未包含土地费用 3000 万元),在岳阳市湖滨地区的市公安局监管中心新建一设计关押容量为 1174 人的特大型看守所,拟建看守所占地面积 200 亩,建筑面积 26873 平方米,其中在押人员用房 14797 平方米,民警用房 8981.5 平方米,武警用房 1350平方米,附属用房 1444.5 平方米,监所病房 300 平方米。本项目按照立足现实,适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后,一方面应解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转,在押人员的合法权益和人身安全难以保障的现实问题,另一方面应...